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                >政务公开>政策解读

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                • 发布日期: 2021- 08- 11 08∶47
                • 字号:[ ]

                  为实现自贸区哈尔滨片区(新区)、哈尔滨综合保税区、哈尔滨临空经济区、哈尔滨内陆港(以下简称“三区一港”)之间产业互补、政策互通、资源共享、优势互促,打造优质营商环境,促进跨境贸易投资便利化,经征求相关部门和公众意见,彩神8官方网下载1.0政府印发了《自贸区哈尔滨片区(新区)、哈尔滨综合保税区、哈尔滨临空经济区、哈尔滨内陆港联动发展方案》(哈政规〔2021〕9号,以下简称《方案》)。现就有关情况说明如下:    

                  一、起草《方案》的背景   

                  为推进中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区(新区)、哈尔滨综合保税区、哈尔滨临空经济区、哈尔滨内陆港联动发展,用足现有政策,加快改革创新,破解自贸区哈尔滨片区(新区)平台功能不全,缺少海关特殊监管区的难题,建设“三区一港”融为一体的彩神8官方网下载1.0新发展格局,打造双循环经济新增长极,进一步促进彩神8官方网下载1.0的全方位对外开放,2019年10月 30日,彩神8官方网下载1.0新区工作协调推进小组第九次专题会议决定研究推动“三区一港”联动发展。 

                  二、《方案》制定的依据    

                  《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(国发〔2018〕38号)、《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号)、《国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》(国函〔2019〕72号)、《彩神8官方网下载1.0新区工作协调推进小组工作专题会议纪要(第九次)》、《彩神8官方网下载1.0关于成立哈尔滨临空经济区管理委员会的通知》(哈政发〔2020〕5号)、《国务院关于同意开放黑龙江哈尔滨铁路货运口岸的批复》(国函〔1996〕77号)。

                  三、《方案》的主要内容 

                  《方案》内容主要包括“三区一港”联动发展的工作目标、基本原则、步骤阶段、工作任务和保障措施等五个方面:

                  (一)工作目标。《方案》明确提出,要最大限度地激发“三区一港”联动发展的叠加效应,深化推动“自贸片区+主要功能区”一体化发展,探索形成一批具有哈尔滨特色的改革创新成果,在体制机制、制度、产业、平台联动创新发展等方面先行先试,将“三区一港”打造成为东北振兴制度创新发展新高地。

                  (二)基本原则。《方案》明确“三区一港”联动发展的基本原则。一是管理联动,建立完善的联动工作联系会议机制。二是政策联动,自贸试验区政策辐射延伸到哈尔滨综合保税区、哈尔滨临空经济区和哈尔滨内陆港。三是创新联动,在“三区一港”内落地实施全国自贸试验区改革创新经验,推动自贸区哈尔滨片区(新区)与其他区域双向创新联动。

                  (三)步骤阶段。《方案》坚持对标先进,充分借鉴深圳、上海、成都、天津等地自贸试验区改革创新实践经验,深入结合我市实际,分阶段逐步深入推进“三区一港”联动发展。第一阶段初步建立起政策联动体系,第二阶段基本形成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、社会治理能力提升的国际化营商环境,第三阶段实现联动机制常态化运行。 

                  (四)工作任务。《方案》围绕统一协调管理架构、破解企业跨区域发展桎梏、大力完善开放平台功能、复制推广自贸区哈尔滨片区(新区)改革创新成果、复制落地全国自贸试验区改革成果、按需下放市级权限、建立综合信息服务体系、系统搭建产业协作新机制、联动打造服务贸易创新发展机制、结合区域产业优势发展会展经济、合力打通“陆港”“空港”现有阻滞等10个方面规划了55项工作任务,推动“三区一港”实现功能产业互补、政策互联互通、资源收益共享、区域优势互促。

                  (五)保障措施。《方案》明确了加强组织领导、强化任务落实、注重培训宣传等保障措施,要求“三区一港”联动工作联系会议各成员单位依据职能加大政策支持力度,主动与国家、省、市、区有关部门对接争取支持,将联动工作纳入到日常工作中加以推进,大力解读和宣传相关政策、创新做法,引导全社会共同关心支持“三区一港”建设工作。    

                  四、文件解读机关    

                  本《方案》由彩神8官方网下载1.0商务局解读,联系电话:86776225。

                  相关文件:《自贸区哈尔滨片区(新区)、哈尔滨综合保税区、哈尔滨临空经济区、哈尔滨内陆港联动发展方案》

                (来源:市商务局)
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